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发改委:煤改气、电价格政策可降低北方清洁取暖成本
发布日期:2018-7-3 11:11:16


  7月2日上午,国家发展改革委举行“创新和完善促进绿色发展价格机制”专题新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮主持发布会。价格司司长岳修虎,副司长牛育斌、周伴学出席发布会,介绍《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》有关情况,并就污水处理、垃圾处理、节约用水、节能环保等领域的价格和收费政策,回答了与会记者提问。50余家境内外新闻媒体60多名记者参加了本场发布会。

 

 

  其中,记者问道:关于绿色发展已经有了好的做法、好的例子,能不能在这方面多介绍一下?

 

  岳修虎:谢谢你的提问。我围绕大家比较关心的大气污染治理和节水给大家举几个例子。

 

  第一,用价格政策来促进绿色清洁发展的经典案例。就是燃煤发电机组的环保电价政策。大家都知道,在我国的发电量当中有70%是燃煤发电,降低燃煤机组的二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘等污染物排放,是促进空气质量改善的重要途径。2004年以来,我委先后出台了支持脱硫脱硝除尘、超低排放改造等环保电价政策。具体来说就是对实施脱硫脱硝除尘改造机组电价,每度电加价2.7分。对实施超低排放改造的新机组加了5厘钱,老机组加了1分钱。这个政策有力的支持了燃煤机组的改造。据环保部门统计,燃煤机组的超低排放和节能改造带来了非常好的效果,在全国主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘的排放总量分别降低了22%、25%和11%。二氧化硫的排放从2005年的每度电6.36克降低到0.39克,氮氧化物的排放从2005年的每度电3.62克/度,下降到0.36克/度,这个幅度非常大,所以政策效果十分显著,各方面非常认可。

 

  第二,北方地区清洁供暖价格政策,这个政策是从去年开始实施的。大家都知道散煤取暖是造成雾霾天气的重要因素之一,去年制定政策的时候按照企业可持续、居民可承受的原则,打出了政策组合拳,包括上网侧峰谷电价的政策,也包括输配电价改革,还包括可再生能源的直接交易,还包括“煤改气”、“煤改电”的价格政策,还有供热的价格政策,实际上是为了降低北方地区清洁取暖的成本,帮助广大居民特别是农村居民用更低的成本实现了清洁的取暖,有力的支撑了北方地区清洁取暖改造。比如“煤改电”方面,各地普遍设置了一个1万度优惠电量额度,这1万度用于整个采暖季的取暖。每度电0.35元,不执行阶梯电价政策,和现在实行的阶梯电价一档电价比,1万度电可以节约2千块钱。

 

  ......

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